大连金渤海岸现代服务业发展区规划环境影响评价 第二次信息公示


2017-06-30

    受大连金渤海岸开发管理有限公司委托,北京国寰环境技术有限责任公司承担《大连金渤海岸现代服务业发展区规划》的环境影响评价工作。目前,我单位编制完成了《大连金渤海岸现代服务业发展区规划环境影响评价报告(初稿)》。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)、《环境影响评价导则——公众参与》(征求意见稿)中的有关规定,进行第二次信息公示。进一步征求各级政府部门、单位及广大公众的意见和建议。
一、 规划项目名称及概况
1.规划名称
大连金渤海岸现代服务业发展区规划
2.规划概况
金渤海岸现代服务业发展区位于渤海海滨,临近大连新机场,以其区位、环境等资源优势,成为金州新区十大功能园区的重要组成部分。规划建设成为以总部经济、旅游度假、临空产业、滨海宜居为四大主体职能的综合型滨海新城区,辐射及带动金州新区渤海组团发展的市级城市副中心 。
金州湾现代服务业聚集片区承担总部经济、会议会展、商务商贸、空港物流、滨海居住等职能。北海湾旅游功能聚集片区打造配套完善,服务高端,项目综合,线路精品,面向东北亚的具有国际影响力的北海湾国际旅游度假区。大魏家临空产业聚集片区发展空港物流以及汽车上下游产业、精密仪器,IT制造等高端产业,打造临空产业区。
规划近期用地规模约23平方公里,人口规模20万人。远期用地规模约52平方公里,人口规模50万人。远景用地规模约68平方公里,人口规模65万人。
二、 规划实施对环境可能造成的影响
1. 海洋环境影响
规划实施后,对整个海域的流场形态基本没有影响,仅局部海域(填海区域)流场形态变化明显。规划实施后,除局部外,其流速变化不是很大,一般都在0.1m/s以内,其影响程度一般不超过金州湾、北海湾,其范围大概约以填海工程为中心1.0km范围内,影响范围由内向外呈减弱趋势。规划期污水主要为生产、生活污水,排入污水处理厂,污水处理达标后排海,不会对海洋环境产生明显影响。但规划填海工程实施过程中将使原有的底栖生物和潮间带生物受到损失。
尽管填海在斑海豹自然保护区海域之外,但由于斑海豹的活动范围并不局限在保护区的海域内,也包括保护区周边的其它海域和本项目的评价海域,填海一方面减少了斑海豹的活动空间,另一方面造成大面积海域底栖生物的消失,进而造成规划海域渔业资源量的总体减少,渔业资源量的减少使得斑海豹的食物来源受到影响。
2. 生态环境影响
大魏家片区主要开发用地位于陆域,规划实施后,原有的生态系统结构发生变化,农业生态系统转变为城市生态系统。片区开发建设会征用大魏家街道一定的基本农田和园地,其中占用基本农田约800hm2,将造成农业生产力和果园产量减少。
规划区主要生产力位于中部荞麦山/平顶山山系,林草覆盖度较高,是维持生态系统稳定性最主要的因素,规划对于中部山区设定为禁止建设区和限制建设区,对其扰动较少。同时,规划不建设污染物排放大的工业类项目,不会产生大量的工业废水和废气,不会对区域生态系统产生长远不利的影响。
规划实施后,区域景观生态将得到明显提升。但西海垃圾填埋场与规划区西侧的大连新机场隔海相对。垃圾填埋场产生的异味和环境风险可能影响规划区总部基地、空港商贸的正常发展。
规划建设区不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊和重要生态敏感区,规划区东南侧有龙王庙国家地质公园,本规划为旅游用地,与规划不冲突,规划建设区避开了大魏家水源地等重要饮用水源区,不会对规划区内生态敏感区造成不利影响。规划对区内生态保护目标的影响可接受。
3. 其他环境影响
大连金州湾国际机场飞机噪声影响范围内无一类区域(特殊住宅区,居住、文教区),规划居住区、休疗养用地布局较为合理。大连金州湾国际机场飞机噪声影响范围内,主要分布为空港物流区,执行《机场周围飞机噪声环境标准(GB9660-88)》二类区域标准,即≤75dB。根据类比预测结果,部分会议会展用地、商业服务用地及弹性用地WECPNL大于75dB。
规划大气污染物排放主要集中在大魏家汽车产业园,除了常规排放因子,还可能排放VOCs、二甲苯等有机废气,所排废气将会对局部区域大气环境造成一定污染。
规划近期、远期污水排放总量较目前排放总量均有所减少,同时产生的污水均通过污水处理站处理后达标排放,减缓了规划区水环境影响,规划实施后区域水环境将得到改善。同时废水处理后未利用部分排海,对规划区地下水无明显影响。
三、 预防或者减轻环境影响的对策和措施
根据《<国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见>的通知》(2017年5月),暂停受理、审核渤海内围填海项目,暂停受理、审批渤海内区域用海规划,暂停安排渤海内的年度围填海计划指标,稳妥处理好政策衔接问题。评价范围内尚未获得批复的围填海项目一律暂停,后续待进一步政策确定。围填海工程应严格执行“先围堰,后回填”的流程,尽量减少对底栖生物的影响,从而减轻对斑海豹食物来源量的影响。
规划区内项目建设不可避免的占用了部分生态公益林和基本农田,应严格实行基本农田补划和林地补偿。西海垃圾填埋场应进行封场并实施景观绿化改造。在规划实施过程中,应充分考虑机场噪声影响,根据实际噪声影响范围及影响程度,对空港物流区采取隔声措施。汽车产业园涉及的烤漆工艺应采取全封闭式,并设置废气收集、处理系统。
四、 环评委托单位和联系方式
单位名称: 大连金渤海岸开发管理有限公司
通讯地址: 友谊街道金海国际花园98-3号
联系人:刘宝炀
联系电话:0411-39308915
电子邮箱:759193141@qq.com
五、 环境影响评价单位和联系方式
单位名称:北京国寰环境技术有限责任公司
单位地址:北京市朝阳区育慧南路1号C栋4层
联系人:李宏
联系电话:010-84665424
电子邮箱:47205@qq.com
六、 征求公众意见的主要事项
1.您对本规划定位和布局的建议;
2.规划方案对环境可持续发展的影响及规划优化调整建议;
3.预防或减轻不良环境影响的对策和措施建议;
4.环评工作中应该关注的问题。
七、 公众意见反馈方式
公众可向规划单位、规划环评单位以电子邮件、信函、电话等方式发表关于该规划及其环评工作的意见和建议。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便我们及时向您反馈相关信息。
八、 信息发布有效期限
自本公示发布后10个工作日内。

大连金渤海岸开发管理有限公司
2017年6月28日


责编:金渤海岸经济区管委会